来到军营大帐，大帐内只有李邺和裴琇二人，裴琇单膝跪下抱拳道：“卑职向殿下请罪！”

李邺没有表现惊诧，表情很平静，就像早就预料到一半，他怎么预料不到呢？每亩百文的劳务费，那可是两百万亩的军田，算下来至少有十几万贯钱的支出，这钱哪里来的？

“你说吧！我听说。”

裴琇沉声道：“支付给农民的工钱，卑职动用了应急储备钱。”

李邺点点头，他猜也是这样，河西、朔方的几个大都督府都有一笔应急储备金，这主要是距离比较远，加上冬天封路，万一出了什么紧急大事，来回请示耗费大量时间，黄花菜都晾了。

主官虽然有权力批准使用，不用通过节度府，但应急储备钱的用途是有规定的，比如突发自然灾害、突发战争、突发瘟疫疾病等等，一共十三条，里面没有一条是可以用来支付农民工钱，所以裴琇还是违规了。

其实说到底，还是因为军田铺得太多了，士兵忙不过来导致。

李邺叹口气道：“我搞不懂你为什么要扩张到两万顷军田，一年粮食产量差不多六百万石，已经能养活一半的河陇人口了，还有朔方、河湟的大量良田。”

裴琇半晌道：“殿下，这两万顷军田是历代河西节度使积攒下来的心血，卑职只是不想荒废而已，另外，并不是所有的土地都用来种粮食，只有一半粮田，其余都是桑麻田和油料田，现在桑麻田改为棉田。”

李邺这才反应过来，他沉吟一下道：“原来河西节度府是实行屯田制？”

“正是！”

李邺负手来回踱步，屯田制的优势要比军田制大得多，意味更多的士兵参加生产种田，不像军田制，只有少量的专业士兵种田，但屯田制也肯定会影响军队训练，这是一个两难的问题，关键是怎么要把握好这个度。”

“殿下，卑职不赞成屯田制！”裴琇硬着头皮说出了心中的话。

“为什么？”李邺诧异地望着他。

裴琇叹了口气道：“卑职是河西人，深知河西汉人的宝贵，那么辽阔而肥沃的土地，汉人寥寥无几，却到处都是胡人，这一直是我们河西人最大的遗憾，终于数十万汉人涌入河西，我们这些老河西人都激动万分，去年一下子走了十几万人，卑职急了，才想到招募汉人来种军田，给他们增加收入，有了土地，有了收入，有了粮食，有了这些实实在在的好处，汉人们才会真心留下了，现在看来花钱买工还是很有效果，很多农民都是舍不得丢掉这份收入，才决定留下不走，假如改为屯田制，会严重挫伤农民的积极性，也会影响更多的河北农民来河西。”

李邺神情平静，裴琇算是心窝子话掏出来了，李邺看了他半晌，忽然淡淡笑道：“你以为军田制改为屯田制有那么容易吗？这是我在碎叶就开始实施的制度，要改变它就要有充分的理由，事关整个河陇一盘棋，也不是我现在能决定，可如果要真的改制，你现在反对再多也没有用。”

裴琇默默点头，他又道：“但卑职确实违规动用了应急储备钱。”