在提拔了三十个年长的通三经的太学生得到通四经的待遇后，刘辩又发布了一则诏书，准许通过地方试举的士人，在进入郡国复试阶段后的名列前茅者，可以放弃成为官吏，前来雒阳参加属于太学生的策试和通经考试，各郡每年依据人口，一至三人不等。

换句话说，通过试举得到了这一资格之人，虽然不是太学生，享受不到太学生的教育资源，但却能享受到与太学生等同的考试待遇。

而通过考试后的待遇，自然也是相同的。

目前太学里的太学生有三种发展方向，一是通过策试成为比试举出身更有前途的乡官里吏，当然，选拔“管培生”的策试的难度要比郡县组织的试举难多了。

二是学习经典，通过传统的通经方式一步步通四经，进而成为三署郎官，踏入仕途。

三是并无入仕之心，来到太学只是为了研究学问，这样的人虽少，但也是有的。

其实严格来说，还有最后一种，那便是期盼着能够遇到诸如北民南迁、第一次策试这样对于初次参与者有重大利好的国策，又如天子亲自策问三十位年长的诸生，但这种机会，往往是可遇不可求的。

做完了这些，刘辩觉得他也算是完成目标了。

接下来就看朝廷官职的吸引力够不够了。

若是百余个郡国的六曹不够用，还有各州刺史的属官，就算把那些原本的一百石全都升到二百石，这笔多支出的俸禄刘辩也出得起。

而且他现在根本不怕给官吏们提升待遇。

不过，在又搞了一番事后，刘辩又安分了下来，并未多做什么。

他准备让子弹多飞一会儿。

将雒阳变成一个吸纳来自全国各地的贤才久居的大帝都，需要时间积累。

未久，刘辩接见了他精心挑选好的敦煌太守的人选。

“一年多未见，仲德美髯依旧啊！”刚一见面，刘辩就夸起了对方的胡子。

程昱向来自得于自己的美髯，今得了刘辩的夸赞，心中甚是欢喜。

君臣二人上次相见还是刘辩巡视完冀州，在归来的路上路过由程昱担任太守的上党郡。

寒暄之后，两人才说起正题。

刘辩问道：“此次仲德要去往敦煌，那里的确偏远，却连接西域，至关重要。”

这些东西，程昱在面见天使之后就已经知晓了，对于敦煌郡在赵岐去世后出现的问题，他也听说了。

但程昱并未就此空谈什么大略，而是许诺道：“臣至敦煌一年，可使敦煌无欺凌百姓胡商之大族。两年，可使百姓富足，汉商常往西域。而对于开拓西域之援助，不使断绝！”

见程昱如此表态，原本还想问一问的刘辩干脆不问了。

当即说道：“有仲德在敦煌郡主持大局，经略西域之事，朕才放心！”

稍后，程昱说道：“臣在出发之时，虽然已经安排好了上党郡中诸多事宜，然仍有些方略，希望下一任太守能够坚持……”

他很担心下一任太守为了自己的功绩不肯萧规曹随，反而毁掉了他在上党经营的大好局面。

说完，程昱呈上一份奏书。