当初崇祯在听周建安说起海上贸易之事时，崇祯只问了一句。

“建安，若是大明开放贸易，到底一年能够征收到多少赋税？”

对于这个问题，周建安的内心还真的不可能有一个准数，毕竟自己也不知道。

但是为了让崇祯坚定开海之心，所以他微微想了想，便说出了一个十分保守的数字来。

“一千万两！”

至于为什么报这个数目那也很简单，大明一年下来的税收也不过两三千万两，而且还是折色，也就是说收到的不全都是银子。

并且将一切开销支出以后，还能落到手里的银子大约也就一两百万两，这还是得平常时候，若是遇到天灾人祸打仗什么的，一年下来那都是负数。

而这一千两银子那可都是实收，并且也是正儿八经的白银，所以这个数目一出，崇祯的双目之中果然迸发出一股子火热来。

要不是周建安拦着，这崇祯恐怕就当即下旨开放海运了，毕竟是穷怕了的人啊，一听说银子就失去了思考的能力了。

但是这件事却一定要慢慢来。

大明禁海这么久，可是私下里的贸易却屡禁不止，在里面也衍生出了不少依靠走私为生的大家族，例如福建的郑家。

大明若是直接开放海禁，那么得利的肯定是他们，而不是朝廷。

甚至会因此反目成仇，他们又那么有银子，又有实力，万一造反将很难收拾。

所以周建安的打算是先在一处进行试点，建立一套相对完善的税收和贸易管理的体系，成熟之后才向整个大明展开实行。

并且在这个时间内大明的水师也必须崛起壮大起来，在绝对实力面前，谈其他的都是空谈。

被周建安这么一说，崇祯也是冷静了下来，仔细一想还是觉得周建安说的很对，所以也就将此事全权交给了周建安去处置。

和杨康年，周平两人谈完以后，周建安接下来的几天便继续在扬州府内转悠，除了江都城，周建安还去了好几个沿江的州府，他发现这些地方的贸易都非常的发达，几乎所有的码头上都有密密麻麻忙碌的身影。

而这些商船一部分是打算沿江而上运往内陆，一部分则是顺着海岸线南下运往南边的各省，至于那些是打算走私到南洋的周建安可看不出来。

看着这么忙碌的码头场景，周建安也坚定了要开海的决心，现在可不是单单的为了解决威武军的军饷问题了，而是整个大明的经济状况。

所以不容有失。

看完最后一处码头之后，一名亲兵来报，听完之后周建安点了点头，而后便笑着对着堵胤锡说道。

“咱们这才说完曹操，曹操可就到了，行了， 咱们过去吧。”

说完周建安便领着堵胤锡朝着不远的一处茶楼走去，而在此处，周建安所选好的水师练兵人选张名振已经在此等候了许久了。

见到周建安前来，张名振赶紧起身行礼。

“末将石浦游击张名振，见过靖北侯。”