他等首辅看完后才说道：“朕有一个重要的改革，涉及战后那些有功之臣的安置和这卫所的处理，你们先听一听。”

说完拿过一个本子，将自己才看懂的记号翻开看了看后说道：“此次咱们投入和女真及蒙古大战的兵力在八十万，除了边军十七万，还有西宁郡王的西军十六万，东安郡王的十五万，京营的十六万和抽取江南的精锐十六万。”

“这八十万大军打完下来，必然会产生很多很多有功之臣和伤残锐士，对于这些人的安排，朕是这么考虑的。

全国三十六十个卫所，除去现在汇编的一百个在边境府县的卫所，其余的二百六十个，包括京都附近的卫所都要裁撤整改。

怎么裁撤呢？分三步走，其一：有志进入军中的这部份人，集合起来交给退回来的有功之臣和伤残锐士整编。

分为一州一个驻军，驻军由五军都督府和地方共同执掌，设将军和同知各一人，将军由五军都督府任命，同知由知州担任。

职能是打击府郡县的土匪恶霸和叛乱者。还要助府郡县的民众救灾，给府郡县的民众教习军技，提高民众的尚武精神，这些民众可以协助官府的捕快们维护一方安宁。

其二：卫所里的老弱妇孺和不需意转入军中的，就地解散。成立为一个个卫所民镇，这些民镇以后就是老百姓了。田地按之前的卫所的标准分给这些人。

但入军籍的应当分多一部份，做为为国效力的军人一种特殊的待遇安置，除开进入军中的这些人家的土地，在服役期间和退役后五年内不征税。

其他这些卫所转为百姓的人那些土地也给五年内不征税的条件，五年后按地方府州的标准交税。

其三：卫所裁撤后卫所的千户，百户，总旗，小旗等官职就地罢免，愿入军中的从小旗做起，愿入府郡县官衙的，从七品到从九品的官职授于他们，有位子就上任，没位子就先等一等，等地方调整好了，再任职。

这是卫所的改革方向，另外呢，我们这一次应该说能打赢，那打赢后又会收回近百个县数十个州和十几个府，那这些官员和吏官要怎么选呢？朕也想了三个方案，你们回去也琢磨琢磨。

其一：针对主官：州官府官的主要三个职位，从京都的各衙门里选出，优先有地方任职经历的下去任一州一府主官，五年为一任。

最多不能超过三任就要调出当地，当然，升任的不算，但就算是升任，也不能超过四任，超了四任就要调离当地，去异地就任。这是主官。”

其二：针对辅官：主官外最重要的就是吏官，朕打算向全天下的吏员选拨一部份四十五岁以下的吏员，从八品到从九品的都可以参加，甚至一县的典吏，佐贰官，教谕、训导均可参加。

由县里的县令，县丞、主簿以上的官员推荐，入京来参加这个选拨。这个选拨要怎么选，曹爱卿你和吏部，户部和政事堂去商议。选出贤能者参加统一的培训后，到北地任州府的吏官，如通判，推官，经历等等。

其三：北地收回来后，朕打算统一丈量土地，优先分给北地的百姓，然后是伤残后退役的锐士组成的一个个光荣村，最后才是从江南和全国迁回的北地民众。