诸葛瑾所凭依的是他的身份，蜀汉重臣诸葛亮是他弟弟，亲生儿子诸葛乔是刘禅的左膀右臂。

便是在交涉中七分是利益的争锋，也会有三分薄面卖与诸葛瑾。

确实如此，只要诸葛乔的效忠对刘禅来说重要性更大，一些没这么重要的让步是可以让出的。

如果不是斩首军功狂徒的话，便会明白，放一群病患回江东，比杀了他们更有利。

而诸葛乔对刘禅来说，确实很重要。

他现在如同刘禅的后方总管，封地建设、屯田生产、衙门建设、编户齐民、手工业发展，几乎都是他一肩挑之。

自刘禅将其留下治理封地的四个月里，他将本地治理的井井有条。

一万五千的魏军降卒打散成为屯田民，交由诸葛乔管理。

田税官四民六，理论上官粮要上交给房陵太守蒯祺。

但明眼人都知道，蒯祺是不敢要的，所以收上来的粮食实际上全都会由刘禅支配。

而且最开始，本地便有申家送给刘禅的一千户佃农。

两者相加，便是有了堪比一个万户大县的劳动力，一个亭肯定是安置不下的。

但为了能巧立名目的将这批人收入囊中，刘禅便令诸葛乔在泗水亭外围再设立四个副亭。

即泗水东、南、西、北四副亭，设置四名副亭长。

而邓贤为亭长，主管中央那座亭，同时也管理四名副亭长。

当然，邓贤只是推出来站台的，诸葛乔才是实际上的一把手。

之所以如此安排，是因为诸葛乔的身份一旦要正式做官，起码也是一县之尊的程度。

虽然他有监军长史的身份，但大家都知道那是刘禅私设，不算正经官职。

亭长太小，若是真让他做了这芝麻官。

即便诸葛乔自己不在意，他的亲朋好友也会在意，甚至刘备都会因此责备刘禅。

所以刘禅遵守这个时代的规矩，让邓贤当亭长做个傀儡协助诸葛乔。

一共五亭，五十个里。

四个副亭都是种田为主，中亭则是集中了近乎全部的手工业群体。

中亭内建设有木工、铁匠、纺织等一系列官营作坊，凡是有相关手艺的都可在此做工。

上庸、房陵被刘禅强制推行盐铁官营，而盐铁八成被输送到该封地。

盐虽然还是粗盐，但已经能达到食用标准。

铁主要是铁矿或初加工的粗铁，经过冶炼加工可做成熟铁或铁条，便已经能打造工具进行使用。

若是要求高点，且有熟练工匠的话，可以冶炼成钢制作更耐用的工具。

刘禅授权诸葛乔可以自由支配一定的盐铁额度，这对本地的发展起到非常关键的作用。

而且本地有大片大片的竹林，襄阳城里有造纸厂对竹子需求很大。

刘禅下令让造纸厂从自己封地采购竹纸原材料，因此泗水亭借此得了一笔不小的外汇。

财政这方面，诸葛乔手中一直是宽裕的。

封地位于房陵县城和山都县城中间，北面是武当山山麓，南边一直到南水，必要的情况下可以跨过南水继续向外开拓。

山都城位于原来的南阳郡境内，但现在的沔水以南已经被汉军控制。