深知报纸在舆论上的影响力，朱由检在计划发展报业时，便打算加强对这一行的控制。
在收购控股部份报房、对大部分报房进行参股后，还成立行业协会、制定行业标准。确保整个报业，都在他的控制下。
不过，他深知这一行的潜力，以后不可能一直被自己垄断。现在设置的各种证件、提高准入门槛，也只不过是小手段。士人、勋贵想要进入这一行，这些可难不到他们。
甚至，在报业协会的成员增多后，就连理事会和会长，也有可能失控。
所以朱由检打算从其它方面，加强对报业的控制。
王承恩在回应了有关稿费的问题后，拍了拍手说道：
“今后报纸上刊登的文章，除了要去出版厅备案外，还要由锦衣卫保密司和舆情司审核。”
“凡是涉及皇室、军情等机密消息的，必须经过审核。”
“
一个身穿飞鱼服、腰佩绣春刀的锦衣卫，从后堂走了出来。
众人见此情景，都是心中一惊。因为飞鱼服这种二品赐服，可不是一般的官员能够获得的。
再想到王承恩说他是锦衣卫指挥，众人都认识到，这是锦衣卫的高层。
方弘瓒确实是锦衣卫高层，早就在锦衣卫担任指挥。甚至卫尉寺卿刘侨的起复，都是他出言举荐的。
如今在通过审查，确定他和魏忠贤牵连不深后，已经被重新起复，担任锦衣卫指挥佥事。协助锦衣卫指挥使郑士毅掌管北司房，负责情报工作。
这次整合京城报业，朱由检便派了他压阵。
方弘瓒出现之后，京城报房的人连大气都不敢喘，生怕引起他的注意。
眼看有些冷场，方弘瓒对自己的威势颇为满意，说道：
“所有稿件必须分级，涉密的要经过锦衣卫审核。”
“锦衣卫没通过的，一律不得发表。”
“报业协会的规章，一定要加上这一条。”
在场的人无人敢反对，就连代会长谢长镇，也只能唯唯诺诺答应。
只有张三的哥哥张大，壮着胆子说道：
“让锦衣卫审核没问题，但是我们报房天南地北的，锦衣卫衙门又在大明门。”
“怎么把稿件送过去，给锦衣卫审核？”
这个问题，说到了很多的人心坎里。各家报房有的在东城，有的在西城，离大明门西边的锦衣卫衙门都比较远。
怎么把稿件及时送过去，审核的结果如何及时通报，那是一个难题。
否则审核结果不及时，印刷的新闻变成旧闻，那就影响销量了。
所以在张大提出疑问后，人群中议论纷纷，都在讨论这样审核的难点。
这个时候，就又是王承恩出面了，向众人道：
“陛下仁德，知道大伙儿天南地北，交流起来不方便。”
“所以让我选个地方，把各家报房聚起来。”
“出版厅、锦衣卫都会在那里建立分署，直接审核稿件。”
“你们说，这个报业园区，是选在东城还是西城，或者去南城找地方？”
提出几个地方，都是在查抄阉党后，通过置换聚在一块的宅院。还有一些宫里之前就掌握的地块，被皇帝允许用于建立报业园。
众人没想到还有这个收获，对皇帝如此仁德，都是铭感五内。就算是不想搬迁的，在这个局面下也不敢出言反对。
只能按王承恩的说法，选择一片地方地方建立报业园。
选来选去，有两个地方最被众人青睐。
一是东城区北面、安定门旁边的崇敬坊，那里是文庙和太学所在，读书人比较多，适合建设报业园。
二是东城区南面、临近贡院的明智坊草场。这是宫里掌握的大块地方，如今被皇帝拿过来，用于建设报业园。
这个地方的优势，自然是临近贡院，在会试、乡试举行时读书人会比较多。而且距离承天门、东华门比较近，朝臣多在这一带居住，他们也是购买报纸的主力。
这两个地方选哪里，众人争论不休。最终还是王承恩一锤定音，选择把明智坊草场改为报业园。
主要原因，是因为此地临近文思院。铅版印刷等新技术都是文思院提供的，放在这出了问题，能够及时解决。
如果文思院发明新的印刷技术，可以及时采用。
此地在王承恩看来，非常适合报业园。
“以后明智坊草场，就改为明智报业园。”
“先把周围的宅院收购置一部分，安顿各家报房。”
“以后报房扩大了，把报业园一点一点建起来。”
说着报业园的规划，王承恩又向方弘瓒道：
“锦衣卫在那里建分署，应该没有问题吧？”
方弘瓒当然说没问题，不过他提起一件事，让王承恩注意：
“现在还在考会试，明智坊草场那边住着一些举子，现在做大动作实在有些不便。”
“不如先放在文思院，让文思院腾出些地方。”
王承恩想了一下，觉得这话有道理。如果影响了会试举子，让士人一顿狂喷，那就有些不美了。
不过文思院被皇帝重视，他也不敢擅动。想着盔甲厂距此不远，王承恩道：
“还是让盔甲厂腾出地方吧！”
“我以前在那任职，知道周围的宅院有不少是盔甲厂子弟的。”
“可以让他们先挤挤，腾出几套宅子。”
“印刷先放在文思院，以后再在报业园建工坊。”
在盔甲厂干了好几年，而且现在的盔甲厂被内府监兼管，王承恩对使用他们的场地，没有丝毫犹豫。
就这样，报房集中的事情，被他们定了下来。世界上第一个产业园区，开始在京城出现。
在场的人，自然不知道这个报业园的意义。在定下这点之后，方弘瓒又提出了一件事，要求报刊行业执行：
“以后报纸贩卖的事情，除了原有的方法外，要把报童纳入。”